В центре сюжета оказывается неожиданное назначение, которое бросает вызов устоявшимся правилам и традициям. Женщина, ранее возглавлявшая детский сад, становится руководителем Агентства по борьбе с терроризмом. Её цель – не только повысить имидж ведомства, но и оправдать значительные государственные расходы. Однако за её спиной накапливаются сомнения и предвкушение неудач. Инспектор Костов, ветеран агентства, чувствует, что его карьера висит на волоске из-за жестких требований нового начальства по отчетности. В поисках выхода из сложившейся ситуации он решает создать фиктивную спецоперацию под именем «Ятаган», указывая в качестве главного подозреваемого совершенно случайного человека, который оказался в невыгодном положении.
Постепенно разворачивается запутанная игра, в которой инспектор и его жертва оказываются втянутыми в водоворот обмана и манипуляций. Неопытный «террорист» оказывается запуганным и дезориентированным, а Костов, в попытках спасти себя, пытается изобразить сложную операцию по разоблачению террористической ячейки. В ходе этой затеи им выставляется запрос на неограниченный бюджет, что усугубляет ситуацию. Напряжение нарастает, и в какой-то момент кажется, что их хитроумный план не только спасет карьеру инспектора, но и сможет обеспечить безопасность государства. Однако успех обмана никогда не бывает гарантированным, и в один миг иллюзия может разрушиться, оставив всех участников в опасной и сложной ситуации.